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關于轉發《關于印發〈馬鞍山市文化產業和文化事業獎補資金項目管理辦法(試行)〉的通知》的通知
瀏覽次數:9168信息來源: 區委宣傳部發布時間:2017-05-08 00:00 視力保護色:    字體【

各鄉(鎮)、街道,區直各部門和有關單位:
  現將市委宣傳部《關于印發〈馬鞍山市文化產業和文化事業獎補資金項目管理辦法(試行)〉的通知》(馬宣〔2017〕71號)轉發給你們,請遵照執行。

 

                                                                                               中共雨山區委宣傳部

                                                                                                 2017年10月31日

 

 

馬宣〔2017〕71號


中共馬鞍山市委宣傳部
關于印發《馬鞍山市文化產業和文化事業獎補資金項目管理辦法(試行)》的通知

各縣、區委宣傳部,各開發園區、新區、示范園區相關部門,市直宣口各單位,部各單位和科室:
  現將《馬鞍山市文化產業和文化事業獎補資金項目管理辦法(試行)》印發給你們,請遵照執行。

            

                                                                        中共馬鞍山市委宣傳部
                                                               2017年10月9日

馬鞍山市文化產業和文化事業獎補資金項目管理辦法(試行)

    第一章 總 則

  第一條 為進一步規范文化產業和文化事業項目獎補資金申報、審批、發放、使用和監管,提高資金使用透明、公平、效率,引導文化單位和企業更好更多創作生產精品力作,根據市委宣傳部有關財務管理制度和財政扶持文化產業政策的有關規定,特制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱文化產業和文化事業獎補資金項目是指,由市委宣傳部組織使用的市級財政預算資金,以及扶持文化產業政策獎補資金項目和向省級以上推薦的有關文化項目。項目預算由部機關科室根據年度統一安排組織編報;產業扶持政策由市文產辦與市財政局根據年度安排協調制定并維護。省級及以上有關專項資金獎補項目申報評審參照本辦法執行。
  第三條 項目評審流程包括:項目單位申報→科室受理→項目初審→專家評審→部務會研究→財務審批→監督評估。
  第四條 項目組織申報單位和科室根據自身職能對所負責的項目提出申報要求,并做好評審的各項準備工作。市文產辦負責扶持文化產業獎補政策項目的組織申報和評審工作;市委宣傳部宣傳文化科負責文化事業獎補項目的組織申報和評審工作;市直宣口單位及其它企事業單位項目申報和評審根據項目內容由相對應的部科室組織實施。市紀委駐部紀檢組參與評審監督工作,并隨時提出監督意見,承辦單位必須認真聽取并采納整改、及時答復。

    第二章 組織申報
  
  第五條 根據市財政年度促進文化扶持產業政策,市文產辦通知各載體單位布置獎補資金項目申報工作,明確申報條件和要求。各縣區委宣傳部、開發園區、新區、示范園區相關部門根據要求,組織好轄區內相關文化產業獎補項目申報工作。有關文化事業獎補項目由市直宣口各單位根據本系統本單位實際情況統一組織申報,并與部相關科室做好對接工作。省級及以上有關專項資金獎補項目由部相關科室組織申報。
  第六條 組織申報單位應加強對項目申報工作的指導和協調,采取多種形式深入有關單位、企業進行調查研究,確保申報項目符合國家和省市文化產業、文化事業政策和重點發展方向,堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一。
  第七條 獎補項目應符合以下原則和要求:
  1、突出扶優扶強。申報產業項目應著力體現扶優扶強、招大引強的功效,突出政策的引導性,聚焦扶持企業做大做強、招商引資、創業創新等方面,不求面面俱到,不撒“胡椒面”。
  2、與實績相掛鉤。堅持獎補項目與單位、企業實際貢獻和付出掛鉤,事后獎補的資金總量不得超過其實際支出的成本,如繳納的各項稅收、實際支出的各項費用等。
  3、不重復享受原則。同一單位(企業)同一項目,符合多項扶持政策條件時,按照“就高但不重復享受”的原則組織申報,杜絕重復申報、重復享受現象。
  4、強化績效評價。組織申報單位要對已獎補項目進行跟蹤監督,并對資金投入進行績效評價,評價結果作為下年度政策維護或項目申報的依據。

    第三章 項目初審

    第八條 各縣區委宣傳部、開發園區、新區、示范園區相關部門按照要求對文化產業獎補項目組織初審,嚴格核實申報材料真偽,必要時直接到申報企業進行核查,提出初審意見,由主要負責同志簽字蓋章后報市文產辦,并對申報材料的真實性負責。
  第九條 文化事業獎補項目初審由組織申報的市直宣口單位、各縣區委宣傳部進行初審,提出初審意見,由主要負責同志簽字蓋章后報市委宣傳部對應科室,并對申報材料的真實性負責。
  第十條 省級及以上有關專項資金獎補項目初審由部對應科室會同相關業務主管部門進行審查,并對申報材料的真實性負責。

    第四章 專家評審
  
  第十一條 市委宣傳部設立“文化產業和文化事業獎補資金項目評審專家庫”,專家庫成員由文化行業領域領導、專家以及相關領域專業技術人員組成,由市委宣傳部根據需要在市內外廣泛召集、個人申請、組織推薦等方式擇優遴選入庫。
  入選專家庫的專家,應當具備下列條件:
  (一)具有較高的業務素質和良好的職業道德;
  (二)從事相關專業領域工作滿5年,并具有中高級專業技術職稱或者同等專業水平;
  (三)熟悉文化產業、文化事業或發展改革、項目建設、財務審計等有關的法律、法規、規章和政策;
  (四)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行評標評審工作職責,遵紀守法;
  (五)身體健康,本人愿意并且能夠勝任評審工作,且無違紀違法等不良記錄的。
  (六)其他法律、法規、規章和政策、制度規定的條件。
  第十二條 市委宣傳部根據項目申報情況適時成立評審委員會,評審委員會成員由具有代表性、權威性的領導、專家和專業技術人員組成,由項目承辦單位和科室從專家庫中遴選3—5人組成評審委員會,確定1人為評審委員會主任。
  第十三條 市委宣傳部項目承辦單位和科室根據初審合格的項目情況,制定評審方案,經分管領導審定后提交評審委員會評審。
  第十四條 評審委員會依據有關文化產業、文化事業扶持政策、獎補項目原則要求以及相關專業技術規范,堅持客觀、公正、公平的原則,對獎補資金項目評選材料進行審查,并提出評審意見。
  第十五條 評審工作采取符合性審查方式,由評審委員會具體組織評審,過程包括項目說明、審閱材料、專家討論、提出意見等程序。
  項目說明由市委宣傳部項目承辦科室根據初審后提交的材料向評審委員會作出說明;審閱材料以書面審查為主,必要時可由評審委員會主任指定專人赴項目單位進行核查;專家討論指評審專家對項目內容提出問題、進行交流、作出判斷,任何人不得以任何方式影響、干擾評審工作;提出意見是指評審委員會根據審閱、討論情況作出表決,提出評審意見,評審結果采取票決制,超過與會專家半數以上的視為通過。專家評審意見作為提交部務會研究依據。
  第十六條 評審專家應當遵守下列工作紀律:
  (一)按要求準時到達指定地點,不得委托他人代為參加評審活動,因故不能參加評審活動的,應當及時請假;
  (二)不得無故拖延評審時間,不得無正當理由拒絕在評審報告上簽字;
  (三)不得泄露評審過程中涉及的資料或者數據信息給任何單位或個人;
  (四)不得有其他影響評審秩序的行為。
  第十七條 評審事務性工作由市委宣傳部項目承辦科室承擔,認真記錄評審意見,并作好意見反饋。必要時可邀請財政等相關政策執行部門工作人員參與評審,提出政策參考,但不發表評審意見。

    第五章 部務會研究

    第十八條 經專家評審確定的項目,由市委宣傳部項目承辦科室匯總整理后,報市委宣傳部部務會審議。審議中提出的問題、意見由承辦單位補充并作出說明。審議通過后根據申報項目情況,或協調市財政局報市政府審定后下發獎補資金,或由市委宣傳部根據財務管理規定直接發放,或根據要求向上級部門申報。

    第六章 監督管理

  第十九條 獎補項目資金下達后,市委宣傳部按照有關規定和要求,從資金管理和使用等方面實施全過程跟蹤監督管理檢查評估。資金使用單位根據要求,及時總結匯報資金使用情況,并提供相關證明材料。對于檢查中發現的資金違規使用的行為,視情提出警告、要求限期整改直至通過法律途徑追繳并取消今后申報資格、追究相關責任人責任等進行處理,同時將有關失信行為納入文化企業、文化市場等信用評價記錄系統。

    第七章 附 則
  
  第二十條 本辦法由市委宣傳部項目申報承辦科室負責解釋,各縣、區委宣傳部和相關單位可根據本辦法,制定和細化具體落實措施。
  第二十一條 本辦法經市委宣傳部部務會研究通過,自2017年10月9日起試行。

 

 

 

 

 

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