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雨山區人民政府辦公室 關于印發《雨山區2018年農村生活污水及廁所改造升級行動實施方案》的通知
瀏覽次數:3808信息來源: 區政府辦發布時間:2018-06-13 15:37 視力保護色:    字體【

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門,有關單位:

經區政府同意,現將《雨山區2018年農村生活污水及廁所改造升級行動實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

                                                                2018年5月8日

 

 

 

雨山區2018年農村生活污水及廁所改造升級行動實施方案

 

一、指導思想

為全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立和自覺踐行新發展理念,以提升全域環境質量為目標,持續推進農村生活污水及廁所專項整治,鞏固全國文明城市、國家衛生城市創建成果,進一步提升城鄉環境品質和群眾的幸福感、滿意度,打造綠色潔凈美麗家園,為全力推動“三個走在前列”,建設更高水平小康社會作出新的更大貢獻。

二、總體要求

(一)主要目標

全區共需改造11個行政村,90個自然村,5575戶居民,拆除3755座旱廁。我區從2017年開始進一步加大農村污水、廁所專項整治的力度,力爭到2018年底,全面完成省、市確定的農村污水、廁所專項整治目標任務,確保各項工作走在全市前列。

2018年目標任務:向山鎮政府駐地周邊行政村生活污水接入鎮區污水管網。到2018年底,完成鄉鎮、街道剩余4903戶農村居民生活污水集中改造及拆除3194座旱廁任務,實現城郊無害化衛生廁所全覆蓋。使得我區范圍內的長江和采石河流域等重點水源地周邊建制村生活污水及廁所得到徹底整治,實現處理設施全覆蓋。

(二)基本原則

——規劃先行,區域統籌。突出規劃引領,堅持多規融合,將農村生活污水、廁所治理規劃融入城鄉統籌發展規劃、基礎設施規劃、村莊布點規劃及美麗鄉村建設規劃,項目整體規劃、整體推進。

——因地制宜,分類施策。試點先行,逐步推進,立足近、遠期發展實際,按照“易于維護、經濟高效、工藝可靠、市場配置資源”的原則,選擇、設計生活污水、廁所處理設施技術和模式,集中處理與分散處理相合。

三、加快向山鎮政府駐地市政雨污管網建設

加快推進向山鎮政府駐地市政雨污管網建設。將鎮區污水管網接入市管污水管網,污水進入市東部污水處理廠進行處理;鎮區雨水管網接入洋河自然水系排放。向山鎮要壓實責任、加強調度、加快推進項目建設,同時要加強施工全過程監管,不斷增強效率意識、安全意識、質量意識。確保2018年底向山鎮政府駐地市政雨污管網基本建成。

四、積極推進鄉鎮(街道)自然村改廁工作

(一)建立臺賬、規范檔案。各鄉鎮以自然村為單位,對不能納入管網集中收集處置系統的自然村常住農戶逐村逐戶進行調查,建立臺賬。逐級確認、核實、簽字、蓋章、匯總后報送區住建委、區城管局。各鄉鎮要建立農村改廁檔案,詳細記錄調查摸底等情況,作為開展農村改廁工作的依據,并存檔備查。

(二)制定計劃、分步實施。各鄉鎮(街道)在摸清底數的基礎上,科學制定年度實施方案,原則上4月10日前完成設計、測繪招標,4月30日前完成施工圖設計,5月30日前完成工程施工隊伍招標并開工。每個行政村的開工率需達到80%,6月30日前開工率需達到100%,8月30日前全面竣工。2018年為全面實施階段,完成4903戶改造任務。

(三)明確模式、優化流程。在自然村的蹲坑、旱廁全部拆除,對不能納入管網的零星戶非衛生廁所,推廣使用裝配式三格化糞池。改廁工作實行統一規劃、統一招標、統一施工、統一驗收,嚴格執行村莊申請、鄉鎮(街道)審核、簽訂協議、組織實施、竣工驗收的工作流程。各鄉鎮(街道)要督促各村委會逐戶落實參加改廁的農戶名單并將名單和補助政策在村務公開欄公示。公示無異議后,按要求簽訂農村改廁工程協議書。

(四)精心組織、規范程序。各鄉鎮負責做好招標采購工作,并按規定組織有關部門對招標全過程實施監督。要組織鄉鎮、各村具體負責人員和施工人員,進行改廁技術規范專業培訓,建立健全農村改廁質量管理制度,加強改廁施工現場質量巡查與指導監督,指導鄉鎮(街道)啟動改廁工程,按照改廁領導小組辦公室提供的改廁設計圖紙和技術規范施工。要加強施工各環節、各階段的監理和驗收,確保工程質量和使用壽命符合標準要求。

(五)市場運作、強化管護。各鄉鎮要按照市場化運作模式,鼓勵企業或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續工作,形成建、管、收、用并重,責、權、利一致的長效機制。

五、全面啟動農村生活污水(廁所)治理

(一)科學制定改廁計劃。全面開展自然村非衛生廁所的調查摸底,明確年度任務和時間節點,制定具體實施方案。年內選擇向山鎮石馬村、佳山鄉三聯村開展試點,總結經驗加以推廣。對農民新建自建房統籌配建衛生廁所。

(二)合理確定改廁模式。區域范圍內各村全面拆除露天糞坑和簡易茅廁,因地制宜,合理確定改廁模式。對一定規模人口的自然村,建設微動力或動力污水處理設施;對零星戶等,推廣使用技術穩定的裝配式三格化糞池等衛生廁所。長江和采石河流域周邊的陳家村、超山村、三聯村、石馬村等重點區域村莊內,逐步全面采用水沖式廁所,達標排放。

(三)強化項目實施管理。農村廁所改造要按照“統一采購、統一實施、統一驗收”原則組織實施。鄉鎮加強對鎮村管理人員和改廁施工人員的技術培訓,認真做好農村改廁的現場巡察與監督指導。逐戶建立改廁檔案,完善農村改廁信息并將信息錄入信息系統,建立全覆蓋的信息系統。建立農村改廁質量管理制度,做好改廁全程管理和建成驗收,確保衛生廁所達標、規范。

(四)加強后續維護管理。建立完善公眾參與機制,廣泛動員農民參與農村改廁工作,提高群眾參與的積極性和對改廁結果的滿意度。鄉鎮、街道,行政村加強農村衛生改廁的后續維護和管理,制定后續維護工作方案,按照市場化運作模式,鼓勵企業或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續工作,形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。

六、保障措施

一是建立調度機制。農村生活污水(廁所)治理和主城區改廁工作實行“周調度、月通報”制度,區住建委、區城管局通過進度報表、實地督查等形式,每周進行督查、調度,每月向鄉鎮(街道)通報進展情況。區領導每季度進行一次工作調度。各鄉鎮(街道)應同步建立調度機制,各工作牽頭部門,要積極推動工作開展,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推動機制。

二是加強資金保障。財政要建立農村污水治理和改廁經費保障機制,設立推進農村污水、廁所專項整治資金,將省市相關獎補資金落實到位。加快融資步伐,區財政會同區住建委要將有關費用統籌撥付,建立區級財政和鄉鎮、街道各分攤50%資金的機制。

三是嚴格考核獎懲。農村生活污水及廁所改造工作實行跟蹤問效、考核評定,雨山區全域環境整治暨農村“三大革命”、美麗鄉村建設工作領導小組辦公室已出臺考核細則,對鄉鎮、街道(社區)進行考核,對工作推進有力,治理成效突出的鄉鎮(街道)和相關部門,將給予通報表彰;對工作推進不力,影響全區整體進度的鄉鎮(街道)和相關部門,實行嚴格追責,對考核排名靠后的嚴肅問責。各鄉鎮(街道)要建立和完善目標考核和監督考評制度,建立獎罰分明的激勵機制,確保工作取得實效。

 

 

 

 

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