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中共雨山區委辦公室 雨山區人民政府辦公室 關于印發《雨山區產業提升專項行動實施方案》的通知
瀏覽次數:2809信息來源: 區委辦、區政府辦發布時間:2019-04-12 16:26 視力保護色:    字體【

各鄉鎮黨委和人民政府,各街道黨工委和辦事處,區直各部門,有關單位:

經區委、區政府同意,現將《雨山區產業提升專項行動實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

 

                                                    中共雨山區委辦公室      雨山區人民政府辦公室

                                                                2019年3月29日

 

雨山區產業提升專項行動實施方案

 

2018年11月至2019年1月,省委第一巡視組對我區進行了巡視。2019年2月21月,巡視組向我區反饋了巡視意見,實事求是地指出了我區產業層次不高、核心競爭力不強、服務平臺支撐不力的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下實施方案:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,以巡視問題整改為契機,結合全市產業調研活動,按照“理產業思路、育產業人才、抓產業布點、建產業集群、促產業升級、搭產業平臺”的思路,開展全區產業定位論證,精準確定主導產業方向,明確接續產業和未來產業,促進產業集聚發展,做大主導產業規模,加快產業轉型升級,推動全區經濟高質量發展。

二、整改內容及措施

(一)整改內容:產業層次不高、核心競爭力不強、服務平臺支撐不力問題。

(二)整改措施:

  1. 開展產業定位,明確發展目標。結合市級產業調研活動,深入走訪轄區重點企業,認真梳理現有行業、企業發展情況,摸清家底。綜合現有產業基礎、優勢條件、發展趨勢,經專家評審論證,科學選取1-2個戰新產業作為我區主導產業方向,重點關注高端裝備制造、節能環保新材料等現有優勢行業,明確發展定位、措施和目標,力爭三年內主導產業占比提升至60%以上。對有關內容形成專題調研報告,上報市級認定。

(牽頭單位:區發改委  責任單位:區經信局、雨山經開區、向山鎮)

  1. 堅持分類施策,加大企業培育。加快建立轄區企業畝均效益評級體系,對現有工業企業的效益、能耗、稅收、科研等因素進行綜合評價,按結果分成A、B、C、D四類,實施差別化政策,精準扶持企業發展。圍繞重點產業方向,制定企業專項培育計劃,針對現有龍頭骨干企業,鼓勵其開展對外合作、兼并重組,給予政策、資金、服務等方面傾斜,加速做大做強,促進產業集聚;針對部分具備潛力的優勢企業,利用區“專精特新”企業庫加強滾動管理,著力培育一批細分行業單打冠軍,提高產業核心競爭力。

(牽頭單位:區經信局  責任單位:區發改委、區財政局、區科技局、雨山經開區、向山鎮)

  1. 實施精準招商,提高準入門檻。針對主導產業方向中的薄弱環節,如磁性材料產業下游元器件領域,大力實施精準招商、以商招商,支持現有企業利用合作關系,引進相關配套、關聯企業,推動產業鏈向上下游延伸。整合招商力量,謀劃設立南京、蘇滬(昆山)、浙江(寧波)、廣東(東莞)4個駐外招商聯絡處和智能裝備(機器人)產業招商小組,圍繞主導產業方向,加大對外招商推介力度。嚴格執行招商準入審核制度,加強對招商企業投入、產出、能耗、環保等指標的原始評估,從源頭上把好招商項目質量關。

(牽頭單位:區投資促進中心責任單位:區發改委、區經信局、區環保局、雨山經開區、向山鎮)

  1. 搭建服務平臺,落實配套保障。大力發揮機器人產業聯盟、磁性材料行業協會等交流平臺,以及安工大智能裝備研究院等公共技術服務平臺服務作用,支持企業與高校、科研院所組建院士工作站、新型研發機構等創新平臺,為產業發展提供支撐。加快園區基礎環境建設,抽調專人專班,全力推進雨山經開區東區、三臺現代產業集中區開發建設,引導企業向區域內集中落戶。優化土地資源配置,盤活園區低效閑置用地清理,完善標準化廠房管理辦法,大力支持園區低效企業走“兼并重組、騰籠換鳥”道路。

(牽頭單位:區科技局責任單位:區發改委、區經信局、雨山國土分局、雨山經開區、向山鎮)

三、整改步驟

整改工作分為三個階段進行:

第一階段:開展調研(2019年2月28日前)。深入開展全區產業發展調研活動,編制專題調研報告,明確我區產業發展現狀、存在問題、產業定位和下一步發展措施,經有關專家評審后,報市級審核認定。

第二階段:全面啟動(2019年3月1日至2019年3月31日)。根據市級認定的主導產業方向,對照巡視指出問題,雨山經開區、向山鎮及區直有關部門結合各自職能,明確整改責任、整改時限,全面啟動整改工作。

第三階段:落實整改(2019年4月1日至2019年12月31日)。雨山經開區、向山鎮及區直有關部門根據實施方案的具體要求,開展對照自查,落實具體措施,推進整改工作。為進一步鞏固成果,將組織對全區整改活動的全面檢查驗收,接受省委第一巡視組的適時回訪,2019年12月底前,將整改情況報省委第一巡視組審核。

四、工作要求

(一)加強組織領導。區委、區政府成立雨山區產業提升專項行動領導小組,區委、區政府主要負責同志擔任組長、分管負責同志擔任副組長,成員為雨山經開區、向山鎮及區直有關部門主要負責人,領導小組辦公室設在區發改委。雨山經開區、向山鎮及區直有關單位主要負責人要親自部署,精心組織,扎實開展專項整改工作。

(二)嚴肅工作紀律。雨山經開區、向山鎮及區直有關單位要以認真負責的態度開展專項整改,嚴格落實有關整改措施和辦法,推動形成實際工作成效。對在整改過程中措施不力的,對敷衍塞責、推諉扯皮的,特別是在專項整改工作開展后,無視主導產業發展要求,仍然盲目進行低質量項目落地,過度占用現有要素資源的,要嚴格實行責任追究。

(三)開展專項督查。2019年5月上旬開始,由區委督查室牽頭,從各相關單位抽調專門力量,組成專項整改工作督查組,對雨山經開區、向山鎮及區直有關單位專項整改情況開展督查,重點督查相關整改措施落實情況,督查結果報區產業提升專項工程領導小組。

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